• L’ÉQUILIBRISTE

Président de l’Éveil océanien, parti centriste, mais aussi charnière dans l’hémicycle, Milakulo Tukumuli se retrouve à nouveau, cette fois par la force des multiples urgences, à devoir jongler avec les aspirations des différentes sensibilités politiques, économiques, etc. Face à l’obligation de réformes, le docteur en mathématiques pose une équation pouvant être résumée par le slogan « en même temps », cher à Emmanuel Macron lors de la campagne présidentielle. L’idée est en effet de « ne pas briser ce qui commence à se redresser, sans décourager ceux qui investissent et qui embauchent, sans ajouter de la peine à ceux qui n’en peuvent déjà plus ».
Le président veut marier sa ligne défendue pendant la campagne des provinciales et la fibre des indépendantistes, avec les orientations des Loyalistes et du Rassemblement-LR, partenaires de l’Éveil océanien dans l’accord de gouvernance. « Ce gouvernement marchera donc sur ses deux jambes : la justice sociale et la relance économique, au même rang. Pas l’une après l’autre, pas l’une contre l’autre, mais l’une avec l’autre ».

• LE PUZZLE

Le 19e gouvernement entend combiner plusieurs facettes de la fiscalité qui semblent difficilement assemblables. En l’occurrence, composer une fiscalité plus attractive pour reconquérir la confiance des investisseurs, plus cohérente en révisant les dispositifs dérogatoires, et plus juste afin que la contribution de chacun soit proportionnée à ses moyens. Le but étant, bien évidemment, de voir progresser les recettes fiscales.
Bref, le patron de l’exécutif essaie de mêler des contradictions. Puis entend rebâtir l’architecture fiscale « au service de la relance économique et de la justice sociale ». Son credo.

• L’APPEL

La déclaration de politique générale s’est adressée aux Calédoniens, aux partenaires sociaux, aux directions du territoire, à toutes les institutions, mais aussi, et pour beaucoup, aux autorités parisiennes. Un appel – attendu – est même lancé. « Même réformée, même exemplaire dans ses efforts, la Nouvelle- Calédonie ne passera pas l’année 2027 sans un nouveau soutien financier de l’État », a insisté Milakulo Tukumuli. En clair, ce nouvel accompagnement souhaité doit donner le temps nécessaire à la collectivité pour que les réformes produisent leurs effets.
Cependant, la trajectoire d’endettement ne peut pas se poursuivre. Chaque année, il faudra rembourser plus de dix milliards de francs, un montant cité devant le Congrès. Énorme. Le chef de l’exécutif espère ainsi « que la solidarité nationale pourra prendre des formes différentes, mieux adaptées à la réalité de notre situation, tant dans leur nature que dans leur montant ».
Le gouvernement calédonien avait annoncé, en février, travailler sur un projet de contrat de désendettement et de développement avec les directions nationales. Le sujet sera probablement abordé à Paris où le président Tukumuli, à la tête d’une délégation annoncée transpartisane, doit se rendre du 1er au 5 septembre. L’ambition est, en effet, de proposer, comme un écho, « un contrat de responsabilité », avec « des montants connus, des engagements réciproques et un calendrier tenu ». La mission et l’État échangeront sur la place de la Nouvelle-Calédonie dans le projet de loi de finances nationale pour 2027. Le FLNKS, qui estime être exclu du cercle des décideurs politiques, a d’ores et déjà déclaré ne pas vouloir participer à ces rencontres.

• LES MANQUES

L’intervention, ou DPG dans le jargon, a porté quasi exclusivement sur la méthode en faveur d’un redressement économique de la Nouvelle-Calédonie. L’urgence des six prochains mois. La jeunesse, qui peut être tentée par l’exode, a eu droit à quelques mots, sans pour autant figurer au cœur d’une réflexion de fond. L’environnement et les préoccupations inhérentes n’ont pas été évoqués. L’espoir d’une reprise des usines de nickel, avec un « projet industriel cohérent », « des acteurs solides et durablement engagés aux côtés de la Nouvelle-Calédonie », a juste été mentionné. Tout comme la préparation de l’archipel au jour où sa dépendance à l’égard de « l’or vert » aura fléchi, ce qui peut se traduire par la poursuite du travail sur la création d’un fonds pour les générations futures.
Milakulo Tukumuli n’a pas non plus insisté sur l’avenir institutionnel, un sujet écarté par l’accord de gouvernance entre l’Éveil océanien, Les Loyalistes et le Rassemblement en raison du défaut d’alignement. Néanmoins, « le dialogue s’est interrompu et personne ne peut s’en satisfaire. Il reprendra parce qu’il reprend toujours dans notre pays et chacun devra alors y prendre sa part ».

Yann Mainguet

Réactions

Le Medef-NC « accueille avec intérêt la lucidité du diagnostic posé, la priorité accordée à la relance économique et l’engagement de ne pas faire peser l’essentiel des efforts sur ceux qui produisent et emploient. Ces orientations encourageantes doivent désormais être rapidement précisées, chiffrées et traduites en décisions concrètes ».

« On a dit ce qu’il fallait dire, mais ça n’a pas été pris en compte ni sur le fond, ni sur la forme » dans la déclaration de politique générale, traditionnellement écrite avec les onze membres du gouvernement, signale le FLNKS représenté par les élus Kanaky NC au sein de l’exécutif. « C’est bien la première fois que ça se passe comme ça ».

« C’est un discours pragmatique, responsable, qui incite à la confiance et invite à travailler ensemble » observe la Fédération des fonctionnaires, ou la Fédé. « Nous espérons maintenant que le président du gouvernement aura les moyens de mettre en application cette déclaration de politique générale qui nous convient ».